中国一级行政区
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中国一级行政区、“国家一级行政区”或现代意义上的“省级行政区”，是指直属中国中央政府管辖的一级行政区。
目录 |
[编辑] 历史
自秦朝以来，作为国家一级行政区划，其名称经过演化，其主体名称元朝“行省”，到清朝为“省”，之后以“省”的形式固定下来。
- 秦朝时期直属秦朝中央政府的行政区为“郡”，秦立国之初设立“三十六郡”；郡设守（郡守，主持民政）、尉（郡尉，主持军事）、监（郡监，主持监察事务）；郡守下设郡丞，作为郡守的副职。
- 西汉实行郡国制，西汉初年设有60多个郡，至公元2年共103郡、国（封国）；自西汉元封五年（前106年）始在郡之上又设了13“行部”，每个“行部”管辖若干郡（国）。但此时的行部是监察区，不属于真正意义上的行政区。郡的最高行政长官最初称“郡守”，汉景帝时改称“太守”。
- 东汉时期，全国分为14个一级行政区，即13州和1个西域都护府；州下辖郡、国。
- 三国时期，魏国13个一级行政区即1个司隶校尉和12州；吴国5个5州；蜀国2个州。
- 西晋时期，全国分为12州。
- 隋朝时期。隋初实行州、县两级制。炀帝时改州为郡。
- 唐朝时期。唐贞观元年（627年），太宗分天下为10道；唐开元二十一年（733年），又分天下为15道，即将山南道、江南道各分为东、西道，又增设了京畿道、都畿道和黔中道。 唐玄宗天宝年间，在边境设十节度使。
- 唐高祖武德八年（625年）以后，在室韦部（黑龙江上、中游和额尔古纳河两岸）设置行政机构，任命室韦部首领为都督等官职。
- 唐玄宗开元元年（713年）在粟末靺鞨地区（松花江上游）设置忽汗州，任命粟末靺鞨首领大祚荣为州都督，并封他为左骁卫大将军、渤海郡王。此后，粟末靺鞨即专称渤海。
- 唐开元十年（722年），封黑水靺鞨（黑江龙中下游地区）首领倪属利稽为勃利州刺史。勃利州治所在乌苏里江口东岸的伯力（今哈巴罗夫斯克）。
- 唐开元十三年（725年），在黑水靺鞨地区设置黑水军。次年，又以其最大部落为黑水都督府，其余各部为隶属于都督府的州。都督府辖地包括黑龙江中下游两岸，北抵小海（今鄂霍次克海）。
- 唐武后长安二年（702年）设置安西部护府，辖地包括天山南路和帕米尔以西地区。
- 唐太宗贞观十四年（640年）置北庭都护府，辖地包括天山北路和巴尔喀什湖以西至雷翥海（今中亚咸海）的广大地区。
- 宋朝时期。北宋分全国行政为二十四路，军事为三十一路；南宋分全国为十七路。路下辖府、州、军、监、县。
- 辽朝的一级行政区分为5道，道下设府、州、军、城4种政区。
- 金朝划分为十九路。
- 元朝共设12个行省（1个中书省和11个行中书省）取代路成为第一级政区，另置其他行省和直属宣政院[1]或朝廷直接管辖（不属行省）的其他地方[2]。
- 明朝设16行省（2个直隶和14个承宣布政使司），另外有主要7个附属国。
- 清朝分为十八省（布政使司）、五个将军辖区、两个办事大臣辖区共二十五个一级行政区域，另设内蒙古等旗盟即内蒙古六盟、套西二旗和察哈尔八旗。
[编辑] 中华民国
中華民國初期，承襲清朝舊制，依當時順序排列，有直隸、奉天、吉林、黑龍江、山東、河南、山西、江蘇、安徽、江西、福建、浙江、湖北、湖南、陜西、甘肅、新疆、四川、廣東、廣西、雲南、貴州等22省。北洋政府在22個省之外設了京兆、熱河、察哈爾、綏遠、川邊等幾個特別區域，西藏、外蒙古、青海3個地方，另保留阿爾泰、塔爾巴哈台、伊犛3地區（後均併入新疆省）。國民政府北伐後，改直隸、奉天2省為河北、遼寧，併京兆特別區入河北，將熱河、察哈爾、綏遠、川邊、寧夏、青海改建為6個省（川邊特別區改建西康省），總計28個省，另外加上西藏、蒙古2個地方，以及分自俄、英收回的東省特別區、威海衛行政區，並先後設置南京、上海、北平、天津、青島、武漢（後改名為漢口）、廣州、西京（抗戰勝利後改稱西安）、重慶等9個特別市（即直轄市）。1945年後，國民政府將東三省劃分成九省，增設遼北、安東、合江、松江、嫩江、興安等6省及瀋陽、大連、哈爾濱等3個直轄市。抗戰勝利後，中華民國政府接收臺灣，臺灣成為35行省之一。並將海南島設立海南特別行政區，作為建省之準備。
關於外蒙古問題。中華民國於1946年承認外蒙古獨立，因此中華民國憲法行憲時的固有領土並不包括外蒙古，1955年中華民國政府重新認為外蒙古爲中國領土的一部分，直到2002年正式承認蒙古國是一個主權獨立國家，並在一些相關的行政法令中要求將與蒙古間的邊界以國界標示。中華民國憲法認為中華民國應依其固有之疆域劃定領土範圍（第4條），但憲法全文中從未明確說明中華民國領土的具體範圍，不過到目前為止其中某些提及到蒙古的條文尚未完全修正，因此仍存在像是「蒙古各盟旗地方自治制度，以法律定之。」（第119條）這般，間接意指蒙古是中華民國疆界範圍內一部份的條文，形成一種實務上已經承認蒙古的獨立，但根本法源尚未適時修正的矛盾現象。
| 中華民國憲法範圍行政區劃（1999年） 编辑 | |||
| 35省、2地方、1特別行政區 | 14直轄市註1 （院轄市） |
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| 行政區 | 簡稱 | 省會或首府 | |
| 綏遠省 | 綏 | 歸綏（今呼和浩特） | － |
| 熱河省 | 熱 | 承德 | － |
| 遼北省 | 洮 | 遼源 | － |
| 安東省 | 安 | 通化 | － |
| 松江省 | 松 | 牡丹江 | 哈爾濱 |
| 合江省 | 合 | 佳木斯 | － |
| 遼寧省 | 遼 | 瀋陽 | 瀋陽、大連 |
| 吉林省 | 吉 | 吉林 | － |
| 察哈爾省 | 察 | 張垣（今張家口） | － |
| 河北省 | 冀 | 清苑（今保定） | 北平、天津 |
| 山西省 | 晉 | 陽曲（今太原） | － |
| 黑龍江省 | 黑 | 北安 | － |
| 嫩江省 | 嫩 | 齊齊哈爾 | － |
| 興安省 | 興 | 海拉爾 | － |
| 江蘇省 | 蘇 | 鎮江 | 上海、南京（首都） |
| 安徽省 | 皖 | 合肥 | － |
| 浙江省 | 浙 | 杭州 | － |
| 福建省 | 閩 | 福州註4 | － |
| 江西省 | 贛 | 南昌 | － |
| 山東省 | 魯 | 濟南 | 青島 |
| 河南省 | 豫 | 開封 | － |
| 湖北省 | 鄂 | 武昌 | 漢口 |
| 湖南省 | 湘 | 長沙 | － |
| 廣東省 | 粵 | 廣州 | 廣州 |
| 廣西省 | 桂 | 桂林 | － |
| 四川省 | 川 | 成都 | 重慶 |
| 貴州省 | 黔 | 貴陽 | － |
| 雲南省 | 滇 | 昆明 | － |
| 西康省 | 康 | 康定 | － |
| 陜西省 | 陝 | 西安 | 西安 |
| 甘肅省 | 隴 | 蘭州 | － |
| 青海省 | 青 | 西寧 | － |
| 寧夏省 | 寧 | 銀川 | － |
| 新疆省 | 新 | 迪化（今烏魯木齊） | － |
| 臺灣省 | 臺 | 臺北註3 | 臺北、高雄 |
| 海南特別行政區 | 瓊 | 海口 | － |
| 西藏地方 | 藏 | 拉薩 | － |
| 蒙古地方註2 | 蒙 | 庫倫（今烏蘭巴托） | － |
| 註1：1949年中華民國政府遷台以前，共計有35省、1地方（不含蒙古地方）、1特別行政區、12直轄市（臺北和高雄尚未升格）。 註2：“蒙古地方”即外蒙古。1946年1月5日，根據前一年外蒙古人民投票結果，國民政府承認外蒙古獨立，之後却在1953年單方面宣佈拒絕承認蒙古國的獨立。1955年，中華民國否決蒙古國加入聯合國之提議，認為外蒙古是中華民國領土的一部分；而在1961年，中華民國代表團並未否決其再次要求加入聯合國之提議，即從行動上默認其獨立事實。即便如此，目前中華民國憲法仍舊將其視爲中華民國之一部分。 註3：臺灣省省會於1957年6月30日遷移到位於南投縣的中興新村。 註4：福建省省會於1949年8月遷移到金門縣。 |
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[编辑] 中華民國的實際控制區
中華民國的實際控制區。1949年國民政府退台以後，中華民國的實際控制區僅限於台澎金馬地區。根據中華民國相關法律規定，中華民國下轄的一級行政區域為省、直轄市、地方（西藏與蒙古）和一個特別行政區（海南）。其中雖然設省達35個，但目前中華民國政府僅實際管轄台灣省與部份福建省（包含金門縣與連江縣）的領土，1998年“精省”后“省”被“虚级化”，台灣省在中華民國憲法增修條文的相關規定下，省組織被大量精簡，功能也大幅萎縮。
| 中華民國自由地區（實際行政區）註1 | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| 省(虛級化)註2 | 簡稱 | 5個市 | 18個縣 | ||
| 台灣省 |
台 | ||||
| 福建省 |
閩 | ||||
| 直轄市 | 簡稱 | ||||
| 台北市 | 北 | ||||
| 高雄市註5 | 高 | ||||
[编辑] 中华人民共和国
1949年中华人民共和国成立以后，中共政权建立之初的1949年至1953年全境划分为六个大区（大行政区），1954年以后撤销大区，大区实际上属于军事政区为主。1949年六个大区下辖50个“省级行政区”，即30省、1自治区（内蒙古）、12直辖市、5行署区、1地方（西藏）、1地区（昌都地区）；到1953年分六个大区和西藏、内蒙古，共计30省、1自治区、14直辖市、1地方、1地区。1954年调整为31个省级行政区即25省、1自治区（内蒙古）、3直辖市（北京、上海、天津）、1地方（西藏）、1地区（昌都地区）。1965年全国调整为29个“省级行政区”即22省、5自治区、2直辖市，之后省级行政区一直基本稳定。
- 1967年天津自河北省分立，恢复成立天津直辖市。
- 1988年撤销广东省管辖的海南行政区，设立海南省。
- 1997年重庆从四川分立，恢复设立重庆直辖市。
- 1997年，香港脱离英国殖民统治，中国恢复香港的主权，成立香港特别行政区；1999年，澳门脱离葡萄牙殖民统治，中国恢复澳门主权，成立澳门特别行政区。
| 中华人民共和国之国家一级行政区（2004年） 编辑 （地级行政区、县级行政区之按一级行政区“最新统计数”） |
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| 说明：自1999年12月20日澳门主权回归为止，中华人民共和国划分为23省、5自治区、4直辖市、2特别行政区共计34一级行政区，之后数量一直稳定不变。本表所列中华人民共和国之国家一级行政区（即“省级行政区”），依照官方规定的顺序排列。 | |||||||||||
| 一级行政区 | 地级行政区 | 县级行政区 | |||||||||
| 名称 | 简称 | 省会 或 首府 |
地 区 |
地 级 市 |
自 治 州 |
盟 | 县 | 自 治 县 |
县 级 市 |
市 辖 区 |
旗 与 其 他注1 |
| 北京市 | 京 | 东城区 | - | - | - | - | 2 | - | - | 16 | - |
| 天津市 | 津 | 和平区 | - | - | - | - | 3 | - | - | 15 | - |
| 河北省 | 冀 | 石家庄市 | - | 11 | - | - | 108 | 6 | 22 | 36 | - |
| 山西省 | 晋 | 太原市 | - | 11 | - | - | 85 | - | 11 | 23 | - |
| 内蒙古自治区 | 内蒙 | 呼和浩特市 | - | 9 | - | 3 | 17 | - | 11 | 21 | 52 |
| 辽宁省 | 辽 | 沈阳市 | - | 14 | - | - | 19 | 8 | 17 | 56 | - |
| 吉林省 | 吉 | 长春市 | - | 6 | 1 | - | 18 | 3 | 20 | 19 | - |
| 黑龙江省 | 黑 | 哈尔滨市 | 1 | 12 | - | - | 45 | 1 | 19 | 65 | - |
| 上海市 | 沪 | 黄浦区 | - | - | - | - | 1 | - | - | 18 | - |
| 江苏省 | 苏 | 南京市 | - | 13 | - | - | 25 | - | 27 | 54 | - |
| 浙江省 | 浙 | 杭州市 | - | 11 | - | - | 35 | 1 | 22 | 32 | - |
| 安徽省 | 皖 | 合肥市 | - | 17 | - | - | 56 | - | 5 | 44 | - |
| 福建省 | 闽 | 福州市 | - | 9 | - | - | 45 | - | 14 | 26 | - |
| 江西省 | 赣 | 南昌市 | - | 11 | - | - | 70 | - | 10 | 19 | - |
| 山东省 | 鲁 | 济南市 | - | 17 | - | - | 60 | - | 31 | 49 | - |
| 河南省 | 豫 | 郑州市 | - | 17 | - | - | 88 | - | 21 | 50 | - |
| 湖北省 | 鄂 | 武汉市 | - | 12 | 1 | - | 37 | 2 | 24 | 38 | 1 |
| 湖南省 | 湘 | 长沙市 | - | 13 | 1 | - | 65 | 7 | 16 | 34 | - |
| 广东省 | 粤 | 广州市 | - | 21 | - | - | 41 | 3 | 23 | 54 | - |
| 广西壮族自治区 | 桂 | 南宁市 | - | 14 | - | - | 56 | 12 | 7 | 34 | - |
| 海南省 | 琼 | 海口市 | - | 2 | - | - | 4 | 6 | 6 | 4 | - |
| 重庆市 | 渝 | 渝中区 | - | - | - | - | 17 | 4 | 4 | 15 | - |
| 四川省 | 川 (蜀) |
成都市 | - | 18 | 3 | - | 120 | 4 | 14 | 43 | - |
| 贵州省 | 黔 (贵) |
贵阳市 | 2 | 4 | 3 | - | 56 | 11 | 9 | 10 | 2 |
| 云南省 | 滇 (云) |
昆明市 | - | 8 | 8 | - | 79 | 29 | 9 | 12 | - |
| 西藏自治区 | 藏 | 拉萨市 | 6 | 1 | - | - | 71 | - | 1 | 1 | - |
| 陕西省 | 陕 (秦) |
西安市 | - | 10 | - | - | 80 | - | 3 | 24 | - |
| 甘肃省 | 甘 (陇) |
兰州市 | - | 12 | 2 | - | 58 | 7 | 4 | 17 | - |
| 青海省 | 青 | 西宁市 | 1 | 1 | 6 | - | 30 | 7 | 2 | 4 | - |
| 宁夏回族自治区 | 宁 | 银川市 | - | 5 | - | - | 11 | - | 2 | 8 | - |
| 新疆维吾尔自治区 | 新 | 乌鲁木齐 | 7 | 4 | 5 | - | 62 | 6 | 20 | 11 | - |
| 香港特别行政区 | 港 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 澳门特别行政区 | 澳 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 台灣省 | 台 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 二、三级行政区合计注2 | 17 | 283 | 30 | 3 | 1464 | 117 | 374 | 852 | 55 | ||
| 备注： 注1：“旗、其他”列项共计55个，其中“旗”指内蒙古自治区的52个旗（含3个自治旗）；湖北的神农架林区；贵州省的2个特区。 注2：“二、三级行政区合计”仅为中国大陆统计，未计入台湾省、和香港、澳门相关数据。 |
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