中美关系
维库，知识与思想的自由文库
[编辑] 看法与印象两国关系的复杂之处主要在于两国由于历史、文化等原因对彼此的不同看法，总体讲，是合作多于冲突，共同利益远大于彼此分歧。 中国目标是发展成为一个富裕、强大、统一的中国，以建立自己的强国地位。美国则致力於将自由与民主的理想散播到全世界，同时保持自由世界的领导地位為其目標。因此,中國目前的政治系統直接與美國的理想衝突。 在中国大陆对美国的心理可说是“爱恨交加”。一方面，不少中国人对美国的产品、文化、民主政治非常赞赏，每年都有上万名中国留学生到美国攻读硕士、博士学位；另一方面，由于意识形态的差异，不少中国人又对美国的国际影响力感到反感，并坚信美国人所宣扬的自由与民主只是为达到自己国家利益的手段。因而很多中国人相信，美国的动机就是要削弱、分裂中国以防止中国和美国争夺世界地位。 由于多种原因，当前中国的政府获得了许多中国人的支持；同時許多中国人将美国对中国人权状况的担忧视为另有所图。 而在美国内部，对中国的态度则由现实利益和选举选票来左右。一些美国跨国企业的领导者为了在中国扩展市场而对华友好，一些经济家和领导人为了刺激美国经济增长而乐见与中国经贸合作；但一些鹰派政治人物忧虑中国将在为来取代美国的全球领导到地位；选举期间一到，中国通常成为美国政治家们的众矢之的：共和党的人物经常会提出“民主、人权”的议题而对中国进行批判，而民主派人物则会在“民主、人权”基础之上，再提出与中国的贸易冲击美国人就业，挑战美国本土产业等议题。 [编辑] 清代中国与美国的关系[编辑] 中华民国(大陆时期)与美国的关系基本上為友好關係，但此期間美國對中國的態度並不積極，直到珍珠港事件才成為親密伙伴（關係卻遠不如英美之間的親密），國共內戰時對國民政府冷淡，對國民黨失敗有一定的影響。 [编辑] 中华人民共和国与美国的关系（1949年 - ） 多数观察家认为，中美关系十分复杂。长期、全局来看，既非敌人又非伙伴；短期、局部来看，敌对与合作并存。但是毫无疑问的，中美关系是决定21世纪世界发展方向的主要因素之一。 中美关系始终不稳定。特别是在苏联解体后，美国最大的敌人消失，中国失去了其制衡的作用，美国成为世界上唯一的超级大国，主导世界的发展。很多美国人对共产中国不信任，认为中国将会成为东亚的霸权国家，挑战美国在全球的领导地位。也有人质疑中国人权状况，认为中国是一个人权保护薄弱的国家。美国反对中国行使对台湾的主权，这里有意识形态和军事战略双重因素。同时，也有中国人认为，美国有意削弱、分裂中国，美国通过对台军售、导弹防御系统等方法来确保中国不会对美国构成威胁，并有强烈的反美情绪。 虽然两国之间有很多分歧，两国关系还是有许多保持稳定的因素。中美两国是主要的贸易合作伙伴，在反对恐怖主义、防止核扩散方面有着共同的利益。虽然冷战的结束使两国失去了共同的目标，反恐战争的开始则令恐怖主义成为两国的新敌人，一定意义上起到了改善两国关系的作用。 虽然中国对美国意图有很多的不信任，中国也意识到，在21世纪的头几十年内，中国依然无法挑战美国的独霸地位。中国所面临的挑战与困难，更多的来自于内部，而不是美国，所以中国依然希望与美国保持稳定的关系。 [编辑] 从中华人民共和国建立到上海公报1949年，中华人民共和国成立，在头三十年中，美国并没有正式承认这个政府。美国继续与在台湾的中华民国政府保持外交关系，并承认中华民国政府是全中国的唯一合法政府。 1949年中国人民解放军进入华南统一中国大陆之时，美国的驻华大使馆也随中华民国政府一起撤往台北，不过部分驻华领事官员们仍留在大陆，直到1950年才全部撤离。1950年6月，朝鲜战争爆发，中美关系正常化的可能性也随之完全破灭。 从1954年到1970年，中美之间在日内瓦以及华沙共举行了136次大使级会谈。1960年代末，美国与中华人民共和国的领导人都意识到，改善双边关系符合两国的共同利益。1969年，美国放宽了对华贸易限制。1971年7月15日美国总统理查德·尼克松宣布，他的国家安全顾问亨利·基辛格博士已经对北京进行了一次秘密访问，而他本人已经受邀访问中国大陆。 1972年2月，尼克松总统访问北京、杭州以及上海。尼克松返国前中美共同签署了上海公报，这是一份表达双方对外交事务看法的声明。 在公报中，两国承诺会为外交关系的完全正常化努力。美国认识到(acknowledge)海峡两岸都坚持一个中国，并对此不表异议(not to challenge)，支持和平解决两岸问题，将逐步减少在台美军设施和武装力量。这使得两国之间关系正常化的障碍——台湾问题——被暂时搁置，使得重新开启两国在贸易以及其他领域间的接触与合作成为可能。（参见条目：中美三个联合公报） [编辑] 联络办事处（1973-1978）1973年5月，在两国恢复外交关系的努力下，美国政府在北京设立在华联络办事处，而中方也在华盛顿设立类似的办事处。从1973年至1978年间，大卫·布鲁斯、乔治·布什、托玛斯·盖茨和伦纳德·伍德科克等美国大使级外交官先后担任过联络处负责人。 1975年福特总统访华，再次确定美方与中国建立外交关系的意愿。1977年卡特总统上台后不久便重申上海公报的重要性。1978年12月15日两国政府宣布，美利坚合众国与中华人民共和国将在1979年1月1日建立大使级外交关系。 [编辑] 正常化在1979年1月1日的《中美建立外交关系联合公报》中，美国宣布断绝与台北的外交关系，转而承认北京。美国再次重申上海公报中所提到的一个中国政策，台湾是中国的一部分；北京则表示同意美国人民继续与台湾人民保持商务、文化以及其他非官方的往来。美国国内的《台湾关系法》则对现行法律进行修改，以鼓励台美之间的非官方往来。 [编辑] 自正常化以来的中美关系1979年1月邓小平副总理的访美开启了两国之间一连串重要、高级别的交流，这些交流活动一直延续到1989年春天。两国之间签署了多个双边条约，特别是在科技与文化领域的交流活动以及贸易交流。自1979年初开始两国就在《科学技术合作条约》的框架下进行了数百个合作研究项目。 1979年3月1日两国正式在北京和华盛顿设立大使馆。1979年8月，美国副总统沃尔特·蒙代尔对邓小平的访问进行回访。这次访问使得两国在1980年9月签署了在海洋领域、民航连接等方面的一些条约。 随着1980年双方高层与工作层级接触的加深，两国开始在更广泛的议题上进行对话，包括全球与地区战略问题、政治、军事问题、裁军问题、联合国以及其他多边组织事务等。 两国的关系在1981年美售台武器后出现危机，中国方面强烈反对美国出售武器给台湾。1981年6月美国国务卿亚历山大·黑格访问北京，试图解释美国在与台湾维持非官方往来方面的政策。双方8个月的努力最终实现两国在1982年8月17日签署的联合公报。在这第三个公报中，美国承诺将逐渐减少对台的武器出售，而中方则承诺和平解决台湾问题是中方的基本原则。1982年5月，副总统布什再度访华。 在1980年代，高层的交流一直是中美两国發展关系的重要手段。1984年，里根总统与赵紫阳总理进行了互访。1985年7月，国家主席李先念访问美国，这是中国国家元首对美国的首次访问。1985年10月副总统布什再度访华，並且在成都设立了美在华的第四个总领事馆。1985年至1989年间双方进行了多次内阁层级的交流，1989年2月美国总统布什又一次访问中国。 在1989年天安门事件發生之前，中美之间所进行的文化交流活动令两国人民都对对方的文化、艺术以及教育成就都有更深的认识。每个月都有许多中方的访问学者以及官派留学生到美国进行学术交流。很多这种交流在天安门事件后继续进行。 [编辑] 天安门事件之后的双边关系1989年6月4日，在中国首都北京爆发了中国政府及军队与正在天安门示威游行的学生及民主運动團體的武装冲突。此后，美国及绝大多数国家通过各种途径表达了对中国政府剥夺公民人权的行为的不满与谴责。美国因此停止了高层官方交流，禁止出售武器给中国，宣布对中国实施多项经济制裁。在1990年夏天的七国集团高峰会上，西方国家敦促中国在政治经济领域进行进一步的改革，特别是在人权领域。 天安门事件使得很多美国投资者对中国政府丧失了信心。美国政府也在1989年6月5日和20日颁布命令与法令，停止了与中国的部分投资、贸易活动。部分制裁得以立法通过，其他一些则是行政命令，其中包括了：
[编辑] 台灣海峽危機1996年，北京在3月23日第一次中华民国总统直接选举前夕举行了一系列的军事演习，被解读为试图干预在台湾举行的总统选举——亦有人认为这是在对李登辉此前的行为表达不满。在选举期间，美国出动了两个航空母舰舰群到台湾海峡。在台海危机解除后，两国关系也开始逐渐好转，高层交流增加，双边会谈取得进展，双方在人权、核不扩散以及贸易领域进行双边谈判。1997年江泽民主席访问美国，这是1985年以来中国国家元首首次访问美国。在这次访问中，双方签署了官员如何贯彻1985年的和平利用核能源合作的有关协议等多份协议。1998年6月克林顿总统回访中国，走访了中国多个城市，并与中国人民直接接触，发表演说，向中国人民传播美国的理想与价值观。 [编辑] 中国大使馆被炸事件逐渐好转的中美两国关系在1999年5月美国“誤炸”中国驻贝尔格莱德大使馆后又出现了紧张。这次事件亦同时引发了中国大陆民众的多次针对美国的游行示威活动。直到1999年末双方的关系才逐渐恢复。1999年10月两国就赔偿伤亡家属以及财物赔偿等问题搭成协议。 [编辑] 中美撞机事件2001年4月，中国一架歼-8II战斗机监视美国EP-3侦察机对中国的侦察活动，兩架飛機在南中国海区域相撞，美方侦察机迫降于中国海南省，中国战斗机撞毁，飞行员跳伞后失踪（后被确认丧生）。在经过紧张的磋商后，美国总统布什写信慰问当时的中国国家主席江泽民，即“两个抱歉信”。美方人员在被拘留11天后返国，但中方則對美方侦察机進行了三個月的拆卸研究后才被允许返回美国。两国关系也随着此次事件的降温以及此后的一系列事件而重新恢复。 [编辑] 911之后的中美关系在911事件后中美关系从本质上发生变化。中华人民共和国公开强烈支持打击恐怖主义的战争。中国在联合国安理会投票支持安理会第1373号决议，支持美国等联军对阿富汗的军事打击，并在塔利班政权垮台后向阿富汗提供了1.5亿美元的人道救助。911之后中美开展了反恐方面的双边对话。 在美国，恐怖袭击也极大地改变了美国的政策。美国不再将中国看作是最大的潜在威胁，转而注重中东局势以及恐怖主义威胁，美国认识到东亚局势必须保持稳定。 在中国大陆，所有人也意识到美国在阿富汗以及伊拉克的军事行动令美国无法再在东亚制造针对中国的行动。在中国民众中间，事件发生后不久曾有自发的庆祝活动或言论，包括指事件是美国政府和人民咎由自取，但同时亦有另一部份人很快就察觉911所带来的巨大破坏，並对事件深表同情，亦有部份在当地的侨胞在事发时及之后参与救援及协助工作（其中一名华人曾喆因热心参与救援工作，而获得纽约市政府以他的名字为一条街道命名以作纪念）[1]。由于伊拉克局势以及反恐方面美国必须寻求中国的合作，中国民间的反美情绪有些微减缓，但减缓幅度微不足道，亦有部份民众和保守派领导层倾向由中国政府自行作出反恐行动，不跟美国等国家合作。 中国和美国也共同在地区问题上合作。中国在朝鲜核问题上与美国进行紧密合作，中方在朝鲜宣布退出核不扩散条约后表示强烈反对。中国十分关注朝鲜的核能力，并希望维持朝鲜半岛无核化。在中国的努力下，朝鲜与美国开始了有关核问题的多边谈判。 台湾问题依然是有待解决的问题，但是中美在这个问题上的合作也开始显现。中国越来越倚赖美国来向台湾方面施压，以避免直接威吓所可能带来的反效果。美国始终督促台湾方面信守四不一没有的承诺。 [编辑] 中美政治和安全领域关系[编辑] 中美安全领域的共同利益中美在安全领域的共同利益主要指防止核扩散、全球反恐合作、维护地区稳定和避免台海冲突等方面。 [编辑] 中美政治关系的核心问题
台湾问题是中美政治关系的核心问题。台湾是中美之间最大的不安定因素。美国向中华民国出口大批武器，在美国国内也有一股强大的同情中华民国的势力，主要是由于在冷战中中华民国为帮助美国防止共产主义扩散做出过贡献，而目前中华民国是一个民主政体。中国大陆方面则认为台湾问题是中美关系的最大障碍。 与此同时，无论是中国还是美国都不愿因台湾问题而影响两国关系。美国认为东亚局势的动荡不利于美国国家利益，而中华人民共和国则认为两岸长期的趋势是通过和平方式统一，因此没有必要冒风险发动战争。在台湾，主流民意是维持台湾(中華民國)的现状。但是也有台独運動者认为应该尽快宣布独立，因为长远的趋势对台独不利。 美国的官方政策是通过《台湾关系法》与中美的三个联合公报确立的，美方公开表示支持一个中国政策。在这两个矛盾的政策之间，美国政府经常改变强调的重点。 [编辑] 中美军事关系中美两军在朝鲜战争期间曾互为对手。 中美建交后，两军机制性不断发展。1997年建立“中美国防部防务磋商机制”，至今已举行八次防务磋商。此机制使得中美两国国防部门增进了解、建立互信、巩固交流与合作。中美两军还在海上军事安全磋商、人道主义救援与减灾和军事环保等方面建立了定期磋商机制。 2001年撞机事件使中美两军关系降到“冰点”。 中美两军的交流障碍在于：美国对中国缺乏战略信任，美国国会通过的《2000财年国防授权法》、《迪莱修正案》等限制美国军队的交流范围。 2003年，国防部长曹刚川（中国中央军委副主席、国务委员）访美。 2004年，中国人民解放军总参谋长梁光烈（中央军委委员）访美。 2005年10月，拉姆斯菲尔德首次以美国国防部长身份访华，访问了第二炮兵司令部，这是外军领导人首次参观中国战略导弹部队。 美军太平洋总部司令法伦在2005年9月和2006年5月两度访华，并首次邀请中国代表团观摩美军关岛军事演习。 2007年4月美国参谋长联席会议主席Peter Pace(美军中最高指挥官, 国防部长为行政长官)访华, 并参观了直接对台海作战的南京军区. 2007年5月美军太平洋司令基廷访华, 并参观了直接对台海作战的南京军区179王牌旅.在访问其间表示理解中国建造航空母舰的愿望, 并愿意提供相关协助. [编辑] 中美经贸关系中美经贸关系是中美关系中最重要的方面之一，经常左右着中美关系的大局，主要涵盖投资、贸易、汇率、知识产权保护等方面。 [编辑] 中美投资关系美国在华直接投资涵盖了广泛的领域，主要集中在制造业、连锁餐厅、石油以及几个大型酒店合作项目。美国企业在中国设立了超过2万个合资企业或独资企业。超过100个美国的跨國公司在中国有投资项目，很多企业在中国有超过一个项目。 [编辑] 中美贸易关系美国对中国的贸易逆差在2002年达到1000多亿美元。中美贸易总额已经从1992年的330亿美元发展到2002年的1500多亿美元。 美国对劳动密集型产品的需求超过其国内同类产品的产出。有观点认为，中国为保护国内市场对外国产品施行很多贸易限制，包括贸易壁垒、进口、投资缺乏透明度、进口产品需要许可、法律法规对外国企业的不平等以及要求外国企业通过输出技术以换取市场等。中国加入世界貿易組織后部分限制将会取消。 [编辑] 影响中美经贸关系的核心政经人物[编辑] 美国方面[编辑] 中国方面[编辑] 中美经贸关系中美国的主张
[编辑] 中美经贸关系中中国的主张
[编辑] 最惠国待遇问题[编辑] 中美贸易逆差问题低端组装工业从亚洲新兴工业国家转移到中国大陆，中国已经逐渐成为加工产品链条中的最后一环。由于美国对进口产品只计算总价格，很多日本、韩国的产品在中国进行加工最后一道工序后才出口到美国，其在中国大陆增值的部分被高估。 进入21世纪中美贸易逆差问题成为影响中美经贸关系的主要问题，并由此涉及人民币汇率问题。 美国对中国贸易逆差，2005年达到1141亿美元（中国统计数字）或2020亿美元（美国统计数字） [编辑] 中美贸易逆差的美国国内原因
[编辑] 中美贸易逆差的产业结构原因美国对华贸易逆差是全球贸易失衡的一部分，根本原因是深度的经济结构问题。全球化时代中发达国家为实现生产要素优化配置，把落后产业转移到劳动力成本较低的发展中国家，其产品因具有价格竞争优势深受发达国家消费者欢迎，发达国家对此类产品进口需求巨大，由此导致发达国家对发展中国家的劳动密集型产品的巨额贸易逆差。中国和东盟国家就是这类发展中国家的典型。 而中国的加工贸易政策是世界上最宽松的，原产地证发放标准极低，有大量发达国家的跨国公司利用这项政策在中国大陆建立加工出口基地，发展到第三国（地区）的迂回贸易。 [编辑] 中美贸易逆差统计差别的原因主要在于通过第三方（主要是香港）的转口贸易是否计算进入中美贸易逆差中。 [编辑] 中美经贸关系中的美国决议、报告
[编辑] 特保措施问题[编辑] 外交关系中国驻美大使：周文重，大使馆位于华盛顿；领事馆位于芝加哥，休斯顿、洛杉矶、纽约、旧金山 美国驻华大使：雷德（克拉克·兰特）使馆位于北京，领事馆位于成都、广州、香港、上海、沈阳 [编辑] 参见[编辑] 外部链接
| |||||||||||||||||
