海门市
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| 所属国家 | 中华人民共和国 |
| 所属一级行政区 | 江苏省 |
| 行政称号 | 海门市 |
| 政府驻地 | 海门镇 |
| 政府网站 | 中国海门 |
| 中共海门市委书记 | 曹斌 |
| 海门市人民政府市长 | 姜龙 |
| 面积 | 1001平方千米 |
| 人口 | 103万 |
| 行政区类别 | 县级市 |
| 电话区号 | 0513 |
| 车牌前缀 | 苏F |
目录 |
[编辑] 简介
海门市素有江海门户之称。位于长江和沿海两大开放带的交汇点上，东临黄海，南依长江，是中国黄金水道与黄金海岸“T”字型的结合点，与上海隔江相望，西靠沿海开放城市南通，北连广袤的江海平原。
海门区位优越，交通便捷。从海门出发去上海虹桥机场、浦东国际机场只需2-2.5小时，乘飞机可达世界各地。海门是苏中离国际大都市--上海最近的地方；去南通兴东机场只需三十分钟，可达国内主要城市；货物运输通过南通国际集装箱码头可发往亚洲各大港口和西欧等地。
海门潜在交通优势十分突出。一是长江口越江通道工程，即浦东到崇明的越江隧道和崇明到海门的越江大桥--崇海大桥。目前大桥的立项设计正在紧锣密鼓地进行。届时长江入海口将形成一条南北贯通的大通道，海门到浦东只需一个半小时。海门将成为苏中地区与浦东经济接轨的桥头堡，成为连接大江南北的重要交通枢纽。二是苏通大桥工程，即南通和苏州之间兴建长江公路大桥，该桥处于该市市区西侧，其建成后将进一步缩短海门与苏南的距离。三是宁启铁路工程，即南京至启东铁路。四是宁通高速公路东延工程。该工程横穿我市全境，已正式通车。
可以预计，随着高速公路、铁路、长江大桥的建成，海门的对外交通将又有新的质的飞跃，特别是海门与上海大通道的贯通，海门的区位优势将进一步凸现，有长远眼光的投资者一定会看中海门的无限商机，捷足先登，赢得未来发展的空间。
[编辑] 荣誉及评定
[编辑] 所获荣誉
1999年江苏省文明城市、全国创建文明村镇工作先进市。
2004年国家级生态示范市
全国双拥模范县
[编辑] 国家评定
火炬计划新材料产业基地
国家星火技术密集区
全国科技工作先进市
全国科技进步示范市
全国科普示范市
全国“两基”工作先进市
全国幼教工作先进县
全国电化教育实验县（市）
全国教育工作先进县
全国文化先进市
全国体育先进县
全国平原绿化先进市
全国交通文明示范城市
全国农村基层组织建设工作先进单位
江苏省党建工作先进市
中国明星县
中国农村综合实力百强县
全国民政工作先进市
全国村民自治模范市
中国纺织产业基地
全国青年中心建设试点工作先进县（市）
[编辑] 历史沿革
公元前，长江大量泥沙沉积于长江口，形成大小不等的沙洲，大约经过800多个春秋，
唐末，出现东洲和布洲两大沙洲及成群小沙洲，沙洲渐次连片。
五代后周显德五年（958年）建县，县治设于东洲镇，名海门县。
明朝中期，由于长江主泓道北移，境内大片土地坍没，坍至吕四、余东、四甲一线，县治迁于徐涧（今南通县兴仁镇）。并废县归并通州建静海乡。
清初，江流主泓南倾，长江北岸开始涨积，涨出40多个新沙，绵亘百余里。乾隆三十三年（1768年），建江苏省直隶厅，设治于茅家镇，
1949年，新中国成立后，海门县隶属南通地区。
1983年实行市管县，海门县隶于江苏省南通市。
1994年6月撤县设市，成立海门市，隶于江苏省南通市，市人民政府驻海门镇。
[编辑] 文化传统
海门设县初期，居民多以煮盐为业，经济文化不发达。
明代起文化开始兴盛，民间的祭神乐活动已成习俗，戏曲活动也开始出现，文风渐兴。由于土地涨坍不定，文化也随之兴衰。
清代中叶以后，海门文化受江南吴文化的影响而迅速发展，呈现出繁荣景象。明清两代，海门曾涌现出崔桐、周家禄等文史学家，程源、张光鉴、李潜昭、丁有煜、李芳梅等近10位书画家，尤以有“外八怪”之称有丁有煜为代表。近代涌现出实业家、教育家张謇，琵琶演奏家沈肇洲等。至当代，海门更是人文荟萃，涌现出书画家王个簃，文学评论家陈辽、林非，翻译家、文学家卞之琳，中国古典文学研家陆侃如，音乐家龙飞等。
海门民间文化传统底蕴深厚，从江南传入的吴歌逐步演变为具有海门地方特色的海门山歌，并于建国后发展为新兴的地方剧种――海门山歌。通东民歌在海门北部十分盛行，民间舞蹈丰富多彩，如跳财神、跑五方、跳判等。清末，诞生了海门第一个京剧戏班――张洪福班，评弹演唱遍于城乡。以沈肇洲为代表继承和发展了瀛洲琵琶流派，并于1920年灌制了中国音乐史上第一张琵琶曲唱片。建国后，海门曾建过越剧团、评弹团、京剧团、杂技团，产生过广泛影响。
[编辑] 行政区划
| 南通市行政区划（南通市人民政府驻地：崇川区世纪大道） |  |
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[编辑] 地理
[编辑] 位置面积
海门位于江苏省东南部，东濒黄海，南倚长江，素有"江海门户"之称，与上海隔江相望，被誉为"北上海"。市境位于北纬31°46'-32°09'，东径121°04'-121°32'。境内地势平坦，沟河纵横，地表平均海拔4.96米（以废黄河为基准）。地势呈西北略高、东南偏低，西部最高处海拔5.2米，东部最低处海拔2.5米，南北横截面呈孤形，两头低，中间高。全市土地面积1148.77平方公里，耕地面积6万公顷。
[编辑] 自然资源
海门属北亚热带季风气候区，四季分明，雨水充沛，光照较足，土地肥沃，水、气、肥比较协调，有利于多种杂粮旱谷和棉花、油料、薄荷、黄麻、药材等作物生长。市境盛产元麦、玉米、水稻、蚕豆、大豆等粮食作物，经济作物以棉花为主，其次还有油菜、黄麻、薄荷、留兰香、小辣椒、药材、水果、花卉等。
全市林牧副渔全面发展，畜牧业有猪、羊、鸡、鸭、兔、蜂、牛、马、驴等产品以及水貂、鸽、鹌鹑、花鸟等特种饲养产品。
海门频江临海，丰富的长江水和黄海水资源为发展水产业提供了优越的自然条件。内河产鱼、河蟹、镘鲡、黄鳝、鳖、龟、牛蛙及河蚌育珠，近海产对虾、梭子蟹、锯缘青蟹、文蛤、牡蛎、扇贝、养殖海带、条斑紫菜等。另外还有蚕茧、食用菌、蔬菜和瓜果等。矿产资源有磁铁矿、大理石和矿泉水。其中磁铁矿石储量2565万吨，另有海盐。
[编辑] 国民经济
2005年，全市上下认真落实科学发展观，创新破难，加快发展，综合经济实力迈上新台阶，全国综合实力百强县（市）排名由上年的第75位上升到第73位。全市预计（下同）实现地区生产总值236.6亿元，按可比价计算比上年增长（下同）15.5％；完成全社会固定资产投资118.9亿元，增长47.2％；实现财政收入17.5亿元，增长20.5％，其中地方一般预算收入7.6亿元，增长15.6％；社会消费品零售总额达到75.2亿元，增长15.6％。
- 工业经济较快增长，支撑作用更加明显。全市工业经济以加快结构调整为抓手，保持了持续快速发展的良好态势。实现工业增加值119.5亿元，增长19.5％，工业增加值在地区生产总值中的占比由上年的48.2％上升到50.5％。工业总产值、销售和利税分别达990.9亿元、963.1亿元和79.2亿元，分别增长53.3％、56.3％和66.7％。实现工业性投入100亿元，增长67.8％。实施工业项目1288个，总投资140多亿元，增长55.8％，新开工500万元以上项目493个，其中超千万元项目338个，超亿元项目17个。金雪化工、海螺水泥、雄风科技等一大批新项目、大项目建设顺利推进，发展后劲切实增强。全市工业产值超百亿元乡镇达3个，超50亿元乡镇达4个，超30亿元乡镇达6个。销售超亿元企业达80家。组织实施了科技创新工程和质量品牌工程，深入推进新型工业化进程。实现高新技术产业产值61.8亿元，增长38.5％。新增注册商标420件，新获得省著名商标3件，南通市知名商标8件。工业名牌产品达34个，其中省级8个。园区建设加快推进。按照“整合资源、形成特色”的总体思路，进一步调整完善园区规划，加快推进工业集中区建设。乡镇工业集中区基础设施投入、进区企业数、完成投入量均好于上年。9个乡镇被列为南通市重点乡镇工业集中区。其中，三星工贸园区作为拟升格省级开发区的园区已经由省发改委同意，并上报至国家发改委。有序推进标准厂房建设，有效提高土地利用率。万众工业园、光伸工业园、鑫祥工业园等一批标准厂房群项目顺利建设，全市新建标准厂房30万平方米。建筑经济进一步壮大，完成建安产值170亿元，建筑业增加值（含市外）37.5亿元，分别增长20％和18％。南通三建和南通总承包公司2家企业晋升为特级资质，我市在全省县级市中率先拥有两家房屋总承包施工特级资质企业。
- 农业发展态势良好，产业水平继续提高。完成一产总产值38亿元、增加值21.9亿元，分别增长5.5％和3.1％。农业结构继续优化。中高效农田面积39万亩，占全市总耕地面积的43％。畜牧业、渔业生产保持较好的发展态势。项目农业快速发展。新增和扩建农业项目375个，实际投入资金15.7亿元，增长59.9％。农业产业化水平进一步提高，市级以上农业龙头企业发展到36家，各类农村专业合作经济组织发展到120个，农民经纪人队伍发展到3.1万人。质量农业进展顺利。全年制定无公害农产品生产技术规程6个，申报认定无公害农产品生产基地14个，认证无公害农产品22个、绿色食品4个；全市所有无公害农产品生产基地全部实行市场准出；在省内率先完成农产品全程质量控制管理信息系统。高度重视高致病性禽流感防治工作，各项防治措施得到有效落实，全市未发生重大动物疫病疫情。建立基本农田保护的长效管理机制，加大土地复垦整理力度，基本农田保护工作得到有效实施。
- 服务业发展日益趋旺，内部结构不断优化。在做大做强传统商贸业的基础上，加大重点服务业项目的推进力度。完成服务业增加值83.4亿元，增长13.8％。各类市场成交额207亿元，增长27.5％。叠石桥国际家纺城、北上海国际装饰城等重点市场的龙头带动作用进一步增强。现代物流业得到发展。苏中地区县级市中规模最大的物流中心——叠石桥物流中心已投入使用。旅游业发展取得新成效。张謇纪念馆和快活林山庄被评为国家2A级旅游区(点)。金融对经济的支持力度进一步加大。期末金融存、贷款余额分别达215.9亿元和100.6亿元，新增25.4亿元和17.6亿元，列南通六县（市）前茅。邮电通讯、交通运输、中介咨询、社区服务等行业健康发展。2005年，我市首次入选《福布斯》中国最佳商业城市排行榜。
- 利用外资持续攀高。通过强化激励措施，完善招商机制，优化引资环境，招商引资工作在南通六县（市）中继续保持领先。新批外资企业190家，新批增资项目89个。实现新批注册外资7.1亿美元，增长26.7％;注册外资实际到帐2.5亿美元，增长71.3％，再次进入省利用外资十强县（市）行列。开发区招商引资的主阵地作用得到加强，全区新批注册外资和注册外资实际到帐分别占全市总量的 59.2％和49.6％。海门镇、三星镇、三厂镇、三和镇、常乐镇成为我市首批新批注册外资和注册外资实际到帐均超千万美元的乡镇。对外经贸同步发展。外贸自营出口额达3.3亿美元,增长20.9％。新签外经合同额8068万美元，增长47％；实现营业额1.1亿美元，增长19.4％；新派劳务2070人，增长12.9％。
- 各项改革继续深化。坚持以完善社会主义市场经济体制为目标，进一步加快体制机制创新。累计有103家市属企业完成了产权制度和人事制度改革，占全市总数的98％，近万名职工的身份得到了置换，8000多名内退、协保人员按照政策得到了妥善安置，一些历史遗留问题得到解决。全市建筑业改制工作基本完成。农村税费改革深入推进。农业税全面取消，减轻农民负担3176万元，人均减负38元。村级三项资金管理得到加强和完善。财政体制改革继续深化。调整完善了乡镇和开发区的财政体制；实施了纳税评估监控工作；深入推进国库集中支付制度改革，组建了国库集中支付中心，对全市所有财政拨款的行政事业单位的资金实行集中管理。教育、卫生等社会事业改革取得新进展。（政府工作报告2006年2月15日）
[编辑] 社会事业
千方百计增加居民收入。不断加强就业引导，积极拓宽就业渠道，全年提供就业岗位 1.7万个，城镇净增就业近2万人。城镇失业人员实现再就业6100人，城镇登记失业率2.8％。农民收入结构继续优化，从事建筑施工人数达12.9万人，新增其他劳务输出9000多人，其收入成为农民收入的重要来源。制定出台多项扶持政策，强势推进全民创业，更多的居民通过创业增加了收入。2005年，城镇居民人均可支配收入12203元,增长14.4％;农民人均纯收入6558元,增长11.3％;居民储蓄存款余额167.4亿元，人均16515元。
大力实施了“五个一千万”工程，对新型农村合作医疗、农村中小学“六有”工程建设、农村沟河疏浚、农村公路建设、新农村建设各安排1000万元的专项扶持资金。全市新型农村合作医疗参保人数达71.7万人，参保率87.7％；新建、改建了一批学校食堂、学生宿舍等硬件设施，全市农村学校的办学条件得到较大改善；市乡河道疏浚工程进展顺利，全面展开水利重点推进村建设，全市共完成土方1560万方，其中70个重点推进村共疏浚沟河3007条，完成土方1230万方；完成农村公路建设245公里，更新和改造农村危桥61座，超额完成了全年任务；启动了新农村建设。
抓好社会保障。全力巩固“两个确保”成果，进一步完善养老、医疗、失业等五大社会保险和城乡最低生活保障制度，在南通市率先出台了《大病医疗救助实施细则》，社会保障制度和救助体系不断完善，社保覆盖面进一步扩大。养老金社会化发放率达100％。养老保险基金实现了当年收支平衡并有结余。医疗保险净增参保人数7500多人。新增城市低保对象88户165人，农村低保对象1011户1714人。落实计划生育奖励扶助政策，对4652人发放了扶助资金。拨付专项资金1150万元，加强对遭受自然灾害群众的补助。农村五保基本实现应保尽保，供养标准居南通六县（市）之首。深入推进五大援助工程。全市帮扶特困学生近4000人；帮助658名“4050”人员和208名特困下岗失业职工实现了再就业；建立了廉租住房保障对象档案，全面启动首期2万平方米经济适用房建设；为遭遇天灾人祸的困难群众提供了100多万元慈善援助；为140名群众提供了法律援助。
改善生产生活环境。国家环保模范城市和国家级生态示范区创建成果得到巩固和发展，顺利通过国家环保模范城市复查。组织开展以工业污染源整治、农村生活垃圾规范化管理、农业表面源污染防治和农村水利建设为主要内容的水环境综合整治活动。对17家工业企业实施了水污染限期治理。加强日常环保监察力度。对企业治污设施设置专用电表，以此加大监测力度。添置了远程监控设施，对全市35家重污染企业废水排放实行全天候实时监控。投入800万元铺设了25公里东西两条排污管网。开展清理整顿违法排污企业专项行动，关停5家企业，搬迁6家企业，限期治理6家企业，限期整改24家企业。在2005年公布的全省县级市城市环境综合定量考核中，我市名列第一。
全力维护社会稳定。加强社会治安综合治理。大力开展“平安海门”创建活动，成功破获一批大案要案。巩固完善社会矛盾纠纷大调解工作机制，及时有效化解各类矛盾纠纷。在全省率先建成“最安全地区”。连续第三年被省委、省政府命名为全省“社会治安安全县（市、区）”。大力整顿和规范市场经济秩序，依法打击假冒伪劣、偷税漏税等各种经济违法犯罪活动。全面落实安全生产责任制，加大安全事故隐患整治力度，切实保护人民群众生命财产的安全。重视和加强人民来信来访工作，妥善处理各种社会问题。
城市建设不断加快。完成了《海门市城市总体规划（2005-2020）纲要》编制和论证工作，完成了《海门城市新区中心区控制性详细规划》编制和论证工作，完成了其它市区详细规划30多项，规划面积280公顷，详细规划覆盖率62.6％,比上年提高14个百分点。市区黄海路西延、海兴路北延、师山路北延以及师山北路跨海门河桥等“三路一桥”工程全面竣工，主城区道路框架网络基本形成。行政中心、文体中心等项目建设已经启动。滨江新城建设正在推进。证大东洲府项目已开工；学校等公建项目已完成前期工作。北城区整治改造工作继续推进。积极开展北城区废品收购点整治、环境卫生秩序整治等集中整治活动，投资300多万元兴建的城区废品集散中心全面投运；宏日小区开发已经启动。市区房地产开发面积116万平方米，竣工31万平方米。居住小区建设的质量和水平不断提高。其中，东方巴黎公寓被评为南通市第一个省级康居示范工程。文化广场、商业步行街等一批新的城市景点相继建成。完成11条市政道路绿化配套工程，市区新增绿地12万平方米。城市管理进一步规范。相对集中城市管理行政处罚权全面运作，城管效能得到提高。积极推进城镇化进程，一批小城镇初具规模，全市城镇化水平达到42.5％。三星镇、余东镇分别通过省、南通市新型小城镇验收。
新农村建设稳步实施。按照“村美、民富、班子强”的要求，全面启动了第一批50个村的新农村建设。完成了18个乡镇的总体规划编制和全市村庄布点规划调整以及示范村、特色村的详细规划编制。积极推进布局优化、道路硬化、村庄绿化、卫生洁化、河道净化、管理长效化等“六化”工程，大力实施环境整治。50个试点村共投入8500多万元用于道路、绿化、改厕等各类建设，共修建道路180多公里，疏浚沟河1200多条，农村生产生活环境明显改善。
基础设施配套日臻完善。 顺利完成了海太汽渡太仓码头的上迁工程，将航程缩短至25分钟。沿江公路海门段、包临线南延、叠港路北延、新常久线西延等10项交通建设重点工程完成年度工作目标。通启高速公路叠石桥互通通过省级立项。班车“村村通”工程大力推进。全市通达班车的行政村达到210个，通达率居苏中之首。市区强排水工程竣工投入使用，在抗击台风时发挥重要作用。完成了长江自来水厂供电双线路建设，实施了自来水供水管网改造。水利建设顺利推进，完成东灶港套闸加固改造工程、灵甸闸附近长江抛石护岸工程和海门河三厂段疏浚工程；实施了大新港至灵甸段岸线调整工程、通启河海门段西段工程。长江深水岸线的开发利用已经启动，新通海沙围垦的前期工作全面展开。大力推进供电网络建设，新建220千伏海门输变电、110千伏滨江输变电、四甲输变电和35千伏德胜输变电、货隆输变电等工程，扩建110千伏师山输变电，保障了全市用电需求。
各项社会事业协调发展。科技开发能力进一步增强。通过了省科技厅组织的全国县（市）科技进步考核，并再次被国家科技部表彰为全国科技进步先进市。列入国家科技计划16项，省级科技项目12项。新认定国家火炬计划重点高新技术企业1家，省高新技术企业2家，省高新技术产品11项。教育事业发展较快。九年制义务教育覆盖率达100％，初中后升学率达90.3％，素质教育全面推进，是南通市唯一被授予的“江苏省教育工作先进市”。积极开展群众文化活动，文化市场管理得到加强。2005年再次被国家命名为“全国文化工作先进县（市）”。不断改善城乡医疗卫生条件。新建农村社区卫生服务站25家，进一步扩大社区卫生服务覆盖面。大力推进农村二次改水工作。投入550万元，完成管网改造18万米，自来水管网改造率达40％。强化有线电视先进市建设，城乡有线电视用户稳步增长。人口与计划生育的基础工作得到全面加强。顺利通过“省人口与计划生育示范县（市）”考核。积极开展各类文体活动，举办了市健身周暨江苏省第三个全民健身日活动。民族、宗教、侨务政策进一步落实，妇女、儿童、老龄、关心下一代、民兵预备役工作继续加强，外事、气象、人防、地方志、残疾人等事业取得新的成绩。
精神文明建设得到加强。继续深化文明城市各项创建工作，连续三次获得“江苏省文明城市”称号。组织开展了“养成文明习惯，创建文明城市，构建和谐海门”主题教育活动，市民执行文明规范的自觉性得到加强。全面推进诚信海门建设。全力构建社会诚信、商务诚信、政务诚信体系，诚实守信观念渐入人心。切实加强和改进未成年人思想道德建设。扩大农村文化建设成效，开展形式多样的群众文化活动。有6个乡镇完成农村文化阵地建设示范乡镇创建任务，有7个乡镇加入示范乡镇行列。投入800多万元，大力改善农村文化设施，为农村居民提供了良好的文化娱乐环境。
民主法制建设继续强化。自觉接受人大及其常委会的监督，虚心听取政协委员参政议政意见。认真办理人大代表建议、批评和意见248件、政协委员提案167件，满意率分别达96.2％和98.2％。加强同工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联、侨联等群团组织和无党派爱国人士的沟通联系，重大决策广泛听取各方面意见，提高了政府决策的科学化、民主化水平。继续深入开展“四五”普法教育。强化市长热线管理，完善市长接待日制度，有效化解各种社会矛盾。（政府工作报告2006年2月15日）
[编辑] 交通
- 距上海虹桥、浦东国际机场只需2-2.5小时车程。距南通机场30分钟车程。
- 崇海大桥：崇明到海门的越江大桥，将于2005年全面建成。
- 苏通大桥：南通和苏州之间的长江公路大桥，现在建中。
- 宁启铁路：南京至启东铁路，东延海门。
[编辑] 人物
[编辑] 市领导
[编辑] 市委
- 书记:曹斌
[编辑] 市府
- 代市长:姜龙
[编辑] 外部链接
| 中华人民共和国江苏省行政区划（省会：南京市） |  |
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